建设教育强国,基础教育是关键。中国的基础教育成就已达到世界高收入国家平均水平,在规模扩张、质量提升、公平保障和追求卓越等方面均取得了显著进步。从2025年起,学前教育毛入园率预计将达到92.9%,5岁儿童入园率接近100%。小学及初中净入学率常年维持在近100%,九年义务教育巩固率稳定在95%以上,高中阶段毛入学率也将达到92%。这些数据是中国作为一个人口大国在基础教育领域取得的实实在在的成果。

与国际标准对比,中国基础教育已达到世界高收入国家平均水平,并且在教育公平方面表现突出,特别是对女童和残障儿童的保障。中国教育科学研究院研究员邓友超指出,2025年,我国适龄残疾儿童义务教育入学率将保持在97%以上,女童义务教育入学率则达到99%以上,均高于世界高收入国家平均水平。2026年3月,教育部部长怀进鹏在全国两会新闻发布会上宣布,中国基础教育的普及度和关键指标已全面超越中高收入国家平均水平,学前教育和义务教育达到了高收入国家平均水平。这一结论基于与联合国教科文组织等国际机构的对标分析。

根据中国教育科学研究院综合世界银行、联合国教科文组织、经济合作与发展组织(OECD)等国际机构的62项评估指标,中国在28项指标上“达到”高收入国家平均水平,23项“超过”,11项“接近”。教育部基础教育教学指导委员会副主任张志勇教授表示,中国基础教育对标世界高收入国家平均水平的综合指数为104(以高收入国家平均水平为100),义务教育阶段各项入学率指标与美国、英国、日本等国处于同一水平。在早期教育方面,中国学前教育毛入园率预计将达到92.9%,显著领先于OECD国家84.7%的平均水平。

国际学生评估项目(PISA)测试结果也印证了中国基础教育的实力,中国学生在数学、阅读、科学等基础学力方面长期处于全球领先地位。PISA负责人安德烈亚斯·施莱歇尔称赞中国学生不仅知识掌握能力突出,还能在新情境中迁移和应用知识。中国教育学会副会长李政涛介绍,全球教育强国指数显示,自2012年以来,中国已跃升至第21位,是全球进步最快的国家,其中教育质量维度位列全球第八。

新中国成立之初,文盲率高达80%,高等教育毛入学率仅0.26%。经过发展,特别是义务教育法实施40年以来,中国基础教育走过了西方发达国家上百年的普及化历程,创造了多项“中国奇迹”。

首先,中国构建了世界上规模最大且运行高效的教育体系。目前,中国拥有各级各类学校43万所,在校生2.2亿,教师1577万人。李政涛表示,在如此巨大的规模上实现有序运行和质量保障,是中国教育奇迹的底气,也是中国制度优势的体现。学前教育方面,2025年毛入园率预计达92.9%,几乎所有儿童都能获得有质量的学前教育。九年义务教育阶段,在校生达1.57亿,2025年巩固率预计达96.1%,确保了“应学尽学”。高中阶段教育毛入学率到2025年将达92%,普通高中在校生规模将首次突破3000万人,基本实现普及目标。

其次,中国实现了从“普及攻坚”到“优质均衡”的历史性跨越。2025年秋季起,学前一年免费教育政策施行,惠及1400多万儿童。义务教育领域,2895个县域已实现“基本均衡”,正向“优质均衡”迈进。免试就近入学比例超过99.5%。此外,2025年出台的《县域普通高中振兴行动计划》旨在推动城乡普通高中协调发展。李政涛认为,这些政策促进了教育公平从机会公平向质量公平深化。

第三,中国正从“教育大国”迈向“教育强国”,国际地位显著提升。中国农村学校与城市学校通过“同步教学”共享资源。张志勇指出,中国构建了世界最高标准的数字教育基础设施,并在应用模式和生态建设上处于全球领先地位。2020年,中国中小学互联网接入率已达100%,优于部分高收入国家。中国教育的国际影响力显著增强,已与183个国家和地区开展教育合作,90个国家将中文纳入国民教育体系。

中国基础教育的发展极大地提高了国民素质,促进了经济社会发展。李政涛认为,中国用相对有限的教育经费为世界1/6人口提供了扎实的基础知识训练,培养了庞大的科技人才队伍,这是中国经济腾飞和产业升级的核心支撑。面对网络上对基础教育的批评,受访者认为不应妄自菲薄,脱离国情谈教育。

对于一些人向往的西方“快乐教育”,受访者指出,西方大国基础教育存在“双轨制”,公立学校面临资金短缺等问题,而精英阶层则将孩子送入昂贵的私立学校。中国基础教育的最大优势在于超大规模条件下实现高水平普及和底线公平,这是许多发达国家难以企及的。照搬国外教育模式可能动摇教育公平的根基。

李政涛表示,高考等标准化考试是中国目前保障社会公平、促进阶层流动最适宜的制度设计。专家们认为,如果中国盲目照搬西方的“快乐教育”,取消统一选拔,可能导致普通家庭的孩子失去竞争力,而富裕家庭则通过高价辅导完成精英教育,这违背了中国教育的社会主义性质和公平底线。同时,专家们也强调,反对全盘西化不等于固步自封,应借鉴西方国家在培养学生创新精神、批判性思维、实践能力以及尊师重教氛围等方面的经验。

受访者普遍认为,要坚定文化自信,扎根中国大地办教育,将中国的“扎实基础”与现代的“创新素养”相结合,走出一条具有中国特色、世界水平的基础教育发展之路。

05 Comments

Emilly Blunt

December 4, 2017 at 3:12 pm

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